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十九大报告提出：要“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、立异引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本效劳等领域培育新增长点、形成新动能”。数字经济是目今经济效率提升和经济结构优化的重要推动力，也是培育新增长点、形成新动能的主要领域，将是继农业经济、工业经济之后，人类进入的又一个社会经济形态。数字经济的健康生长离不开有效治理，数字经济治理是国家治理体系的重要内容。
数字经济是指使用数字化的知识和信息、数字技术作为要害生产要素，以现代信息网络作为重要载体，通过数字技术与实体经济深度融合，提高经济社会数字化、智能化水平，增进经济结构优化和提高社会效率的系列运动。数字经济蓬勃生长对政府治理提出了新挑战。充分利用互联网技术和信息化手段，加速构建与数字经济生长阶段相适应的治理体系，是提高数字经济治理能力的一定要求。
2016年，我国数字经济规模总量抵达22.4万亿元人民币，占GDP的比重抵达了30.1%。数字经济数据体量越来越庞大、立异创业活跃、线上线下融合、市场结构庞大的特性，使得古板的经济治理方法难以适应数字经济治理的需要。运用互联网技术和信息化手段建立大数据剖析和动态剖析系统，重构、厘革与升级经济治理体系，推动决策科学化、精准化，提升经济治理能力、再造公共效劳模式，能有效制止数字经济治理中的缺位、错位、越位问题，降低数字经济危害爆发的概率。
某种意义上而言，数字经济治理能力现代化重塑了国家竞争优势的新动力，在建设网络强国和数字中国方面起着基础性作用。数字经济生长，推进信息基础设施建设，解决我国信息基础设施生长不充分、不平衡问题，为建设网络强国和数字中国夯实硬件基础。数字经济治理有利于形成安定有序的网络空间秩序，净化网络空间内容、营造清朗的网络空间，为网络强国和数字中国建设提供良好的网络情况。数字经济治理能力现代化有利于充分引发古板经济活力，挖掘数字经济领域的立异创业潜力，降低数字经济的宁静危害。
数字经济治理是未来我国政府治理体系的焦点内容，是推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义�；チ⒋笫荨⑷斯ぶ悄芎褪堤寰玫纳疃热诤辖沟镁檬只统绦蚣铀�。数字经济将成为现代化经济体系的焦点部分。实时、准确地掌握数字经济的生长进程、效果以及保存的问题，并运用互联网技术和信息化手段，针对大数据剖析结果，为决策者提供推进国家治理现代化的真实信息，以便政府实时调解和修正经济政策。通过大数据精准剖析的数字经济治理，为政府治理降低治理本钱、提高治理效率、提升治理效能。
数字经济具有开放性和共享性的特征，深化互联网和数字经济相助，全球可以在数字经济领域协同打造全新动力，共建共享未来。中国积极推动基础设施建设互联互通，增强经济政策协和谐生长战略对接，增进协同联动生长，进一步走向世界、生长更高条理开放型经济的新征程。我国推动数字经济治理能力现代化，在降低我国数字经济的宁静危害、维护我国网络空间的正常秩序的同时，能够对全球数字经济治理情况爆发极强的正外部效应。通过外部经济效应有效降低其他国家面临的数字经济宁静危害，维护全球的网络空间秩序，进而改善全球数字经济整体福利状况，推感人类命运配合体的构建。
提升数字经济治理能力的主攻偏向
推进数字经济连续健康生长是治理数字经济的主要目标，提升数字经济治理能力的主攻偏向就是要解决制约数字经济连续健康生长的问题，深化数字经济生长的供应侧结构性革新，加速建设实体经济、科技立异、现代金融、人力资源协同生长的数字经济生态体系，不绝增强我国数字经济立异力和竞争力，提高全要素生产率。
我国信息基础设施生长不平衡、不充分问题显著，东中西部地区之间、城乡之间基础设施建设不平衡，基础设施之间的互联互通生长不充分。由此造成了区域间数字经济的生长不平衡、数字经济总体生长不充分�；菇ǜ咚佟⒁贫⒛病⒎涸诘男乱淮畔⒒∩枋┦巧な志谩⑴嘤露艿闹匾ナ�，是建设网络强国、数字中国的要害支撑，关于实施乡村振兴战略、区域协调生长战略具有重要意义。加速生长革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区信息基础设施，提高网络速率，提升网络质量，尽快建成笼罩城乡、效劳便捷、高速流通、技术先进、宁静可控的宽带网络基础设施。
互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，将对实体经济的组织结构、生产方法、治理理念以及营销方法等进行数字化厘革。具体体现为：第一，生产定制化、柔性化，通过大数据等技术，更准确地掌握消费者的需求动向，提供越发适销对路的产品和效劳；第二，治理扁平化、精细化，互联网等技术的应用可提高治理的效率、降低治理本钱，扁平化组织结构可缓解委托—署理的信息差池称矛盾、提高治理效率；第三，营销在线化、全渠道化，电子商务拓展了营销渠道，线上线下互动融合提高供需匹配效率，增强企业宁静台的市场竞争力。
古板工业企业和数字经济企业在凭借各自优势进行深度相助的同时，也保存市场竞争、利益碰撞。随着数字经济的生长，古板工业与数字经济之间的资源争夺、利益博弈将日趋猛烈。古板工业、数字之间竞争、博弈加剧，处理协调不当，不但会阻碍数字经济的生长，也会导致国民经济整体质量、效益受损，甚至损害民众利益、降低政府公信力。解决这一矛盾的要害点在于必须站在全球生长趋势和落实国家生长战略的高度妥善协调多方利益，在制定、执行相关政策时，既要考虑古板工业转型升级的困难和蒙受能力，还要勉励数字经济立异和规范生长，更要增进充分竞争、竞争有序，推进信息网络技术与古板经济深度融合。
数据共享能够有效减少数字经济治理历程中保存的信息差池称问题，制止品德危害和逆向选择，有效降低数字经济交易本钱和治理本钱，扩大数字经济公共产品和公共效劳的供应，提高整个社会的总福利水平。同时，数据共享的历程也是数据开放的历程，在收罗、索引、提取、剖析、报告历程中有可能会造成数据的泄露、改动等危害数据宁静的行为。因此，在推进数据治理能力现代化的历程中必须处理好数据共享和数据宁静的关系，从技术和制度层面加大数据宁静治理，立异生长数据宁静共享技术，严厉攻击不法改动数据和盗卖倒卖数据行为，为数据共享营造一个宁静的共享情况。
数字经济爆发了新的市场主体、市场客体、市场载体和市场交易规则，原有的行政治理模式难以适应数字经济生长。网络交易的“虚拟性”，使古板的现场检验账册、凭证等“实体化”治理难以落到实处；跨地区交易的“全球性”，使工商、税务等部分“属地化”分块治理难以奏效；跨境电子商务全天候交易的“高效性”，使通关、结算、退税、口岸治理等外贸治理部分“规�；敝卫砟岩愿辖谧�。现行治理机制不适应数字经济生长的新要求，严重抑制数字经济立异活力、生长动力的释放，成为数字经济生长面临的体制性障碍，迫切需要相关部分在新时代大力推进制度立异、治理立异，用新思路和新步伐效劳、治理数字经济。
推进数字经济治理能力现代化的重要举措
推进数字经济治理能力现代化首先应当树立立异、共享、有效的数字经济治理理念，坚持从制度和技术两个方面同时推进数字经济法治化和数字化治理体系建设，并探索政府、企业、社会、媒体多方共治的多元化治理模式，不绝提高数字经济治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。别的，治理数字经济还应有全球视野，推动全球数字经济治理协同化，为数字经济治理孝敬中国智慧。
治理是用规则、制度来约束、重塑利益相关者之间的关系。其中，树立现代治理理念是要害。治理数字经济需要树立立异、公正、共享、有效的数字经济治理理念。立异的治理理念，要立异数字经济治理制度、治理模式、治理技术以及治理理念自己，推动数字经济治理动态化。公正的治理理念，规范数字经济市场准入规则，完善反不正当竞争法和反垄断法，切实�；な志昧煊蛳颜呷ㄒ�。共享的治理理念，要建立多元化的数字经济治理模式，推动数据信息共享，强调主体间共商共治。有效的治理理念，注重对数字经济治理的绩效评价和本钱收益的剖析，降低数字经济治理本钱，提高数字经济治理效率。
构建基于大数据的“四个体系一个机制”联动的数字化监管系统：监测预警体系、信息披露体系、大数据征信体系和社会评价体系，加上数据共享机制。建立数字化监管系统，将改变目前“人工报数”的被动监管、事后监管花样，实现实时监管、行为监管和功效监管。由于数据实时更新，造假本钱增加，极大地提高了监管的有效性。构建数字化监管系统之后，实行行业自律治理为主的监管体系，才华既做到监管到位，又为数字经济立异留下空间。加速建设共建共享共赢的国家级统一信息效劳数据库，构建“数字经济治理模型”，推进数字经济治理精准化、智能化、数字化，全面掌握数字经济治理问题，精准应对数字经济危害。
依法治国是党领导人民治理国家的基本方法。数字经济法治化要坚持“三原则、两思路、四个偏向”。“三原则”是指，立法要有前瞻性、动态性和交互性。“两思路”是指，修订原有执规律则容纳数字经济；出台增进和规范数字经济生长的执规律则，例如电子商务法等。从“四个偏向”着手：第一，网络空间法治化，即社会治理法治向网络空间的延伸，净化网络空间内容、营造清朗的网络空间情况；第二，数字技术法治化，明确数字经济产权、物权，依法包管专利技术、知识产权免遭不法侵害；第三，网络信息法治化，依法包管消费者私人信息宁静，严厉攻击不法交易他人信息谋取私利行为；第四，市场体系法治化，依法维护数字经济市场秩序，依法攻击市场不正当竞争行为，规范数字经济投融资、并购等投资运动。
多元化数字经济治理模式，应当是以国家治理为焦点，行业自律、平台治理和社会监管广泛加入的立体化治理体系。政府卖力数字经济立法以及强制治理步伐的制定和执行；行业协会通过标准制订规范行业内企业行为；强化平台企业的治理责任，充分发挥平台关于平台内企业的监督治理职能；充分发挥舆论监督功效，维护消费者正当权益。建议多方共建“数字经济治理协调平台”，以协调数字经济治理主体。该平台的具体职责包括：第一，卖力多元治理主体间的信息共享与交流，统一数字经济的治理理念、协调各部分数字经济治理的任务、避免治理主体之间的政策冲突；第二，卖力明确各治理主体的权责划分，建立数字化绩效考核体系对治理主体进行数字化绩效评估；第三，形成数字经济治理“黑名单”制度，并在各治理主体之间进行共享，形成数字经济联合惩戒制度，提高数字经济治理主体失信违法本钱。
建立全球数字经济治理协同化体系，配合探索数字经济治理问题，构建人类命运配合体。全球数字经济治理不但要增强国家间、国际组织间的相助协同，也要增强行业协会之间、平台企业之间、智库和研究机构之间的对话与相助，形成与多元化数字经济治理体系相匹配的协同化全球数字经济治理体系。坚持平等互利共赢的治理理念，尊重每一个国家和主体加入全球数字经济治理的权利，不搞数字霸权、治理歧视，让每一个国家平等加入到全球数字经济生长和治理历程中。推进全球数据信息共享，特别是数字经济失信信息、犯法信息的共享，增强国家、社会关于失信、犯法行为的联合攻击。协同治理政策、整合治理行动，制止“以邻为壑”的政策，增强全球数字经济治理行动协调，制止相互之间的行动掣肘。建立国家数字经济治理领导机构，以便在全球爆发数字贸易争端时进行调理仲裁，有效制止国家间恶性竞争，推进全球数字贸易自由化。